General Motors, Ford i Stellantis obawiają się, że planowane zmiany w północnoamerykańskich zasadach handlu zamiast chronić amerykański przemysł zwiększą jego koszty. Spór nabiera znaczenia w chwili, gdy USA i Kanada próbują jednocześnie uniknąć kolejnej eskalacji celnej, w tym groźby wprowadzenia przez administrację Donalda Trumpa ceł sięgających 50%.
Detroit obawia się zaostrzenia zasad USMCA
W centrum sporu znajduje się USMCA, czyli porozumienie handlowe łączące Stany Zjednoczone, Kanadę i Meksyk. Dla przemysłu samochodowego ma ono szczególne znaczenie, ponieważ łańcuchy dostaw producentów z Detroit od lat przekraczają granice wszystkich trzech państw.
General Motors, Ford i Stellantis obawiają się, że podczas przeglądu umowy mogą zostać wprowadzone ostrzejsze wymagania dotyczące pochodzenia części oraz udziału komponentów produkowanych w Ameryce Północnej. Według informacji Reutersa producenci ostrzegają, że takie rozwiązanie mogłoby zwiększyć koszty produkcji samochodów, zamiast przenieść większą część przemysłu do Stanów Zjednoczonych.
Samochód może wielokrotnie przekraczać granicę
Problem wynika ze sposobu, w jaki działa współczesny północnoamerykański przemysł motoryzacyjny. Poszczególne komponenty powstają w różnych zakładach w USA, Kanadzie i Meksyku, a części oraz podzespoły mogą przekraczać granice jeszcze przed końcowym montażem auta.
To właśnie dlatego producenci z Detroit argumentują, że bardziej restrykcyjne przepisy mogą zaburzyć istniejące łańcuchy dostaw. Koncerny musiałyby albo zmieniać źródła zaopatrzenia, albo ponosić dodatkowe koszty wynikające z niespełnienia nowych warunków preferencyjnego handlu.
Nie oznacza to, że firmy sprzeciwiają się zwiększaniu produkcji w Stanach Zjednoczonych. Ich stanowisko sprowadza się raczej do ostrzeżenia, że wymuszanie zmian poprzez coraz ostrzejsze reguły pochodzenia może przynieść skutki inne od oczekiwanych przez administrację.
USA i Kanada próbują uniknąć kolejnej wojny celnej
Równolegle Waszyngton i Ottawa prowadzą rozmowy dotyczące szerszych stosunków handlowych. Stawką jest uniknięcie eskalacji po groźbach Donalda Trumpa dotyczących ceł sięgających 50%.
Dla sektora motoryzacyjnego dodatkowe bariery pomiędzy USA i Kanadą byłyby szczególnie dotkliwe ze względu na silną integrację przemysłu obu państw. Zakłady po obu stronach granicy są elementami tych samych systemów produkcyjnych, dlatego nowe obciążenia nie musiałyby dotknąć wyłącznie samochodów importowanych do USA.
Ochrona przemysłu może podnieść koszty
Administracja Trumpa wykorzystuje politykę celną jako narzędzie mające skłonić firmy do zwiększania produkcji na terytorium Stanów Zjednoczonych. W przypadku branży motoryzacyjnej sprawa jest jednak bardziej skomplikowana, ponieważ amerykańskie koncerny same korzystają z fabryk i dostawców działających w Kanadzie oraz Meksyku.
W efekcie bariery wymierzone w import mogą obciążać również przedsiębiorstwa mające siedziby w USA. Detroit obawia się więc sytuacji, w której zmiana USMCA i kolejne cła jednocześnie zwiększą koszty części oraz skomplikują organizację produkcji.
Przegląd USMCA będzie kluczowy dla motoryzacji
Stanowisko producentów pokazuje zasadniczy konflikt pomiędzy polityką protekcjonistyczną a realiami północnoamerykańskiego przemysłu. Fabryki mogą znajdować się w trzech różnych państwach, ale z punktu widzenia producenta często tworzą jeden połączony organizm.
Dlatego rezultat negocjacji dotyczących USMCA może mieć dla General Motors, Forda i Stellantisa znacznie większe znaczenie niż sama wysokość pojedynczej stawki celnej. Od nowych zasad zależeć może sposób organizacji całych łańcuchów dostaw i opłacalność produkcji wielu modeli na rynku północnoamerykańskim.
